歐盟生態法規:第一個公開尋求意見的具體規定

位於布魯塞爾的歐洲委員會。示意圖片©Shutterstock / roibu。

新的歐盟生態法規(EU Eco-Regulation)必須補充眾多規則,「歐盟委員會」(EU Commission)已將其中第一階段成果上網公布徵求意見。

本次提出的規則主要關於畜牧業和縮短土地轉換期的要求。此外,實施條例草案還規定了成員國必須收集和發布有機作物的訊息。兔子和鹿隻飼養規範首度納入這個草案。該委員會提出的草案可在ec.europa.eu下載。

室內家禽減少四分之一

畜牧業的變革對有機農戶來說,困難重重。例如草案規定,雞舍的冬季花園將不再被視為可用的室內空間一部分。這些增加的區域,也稱為「低溫飼養區」(cold scratching areas),具高度「物種適合性」(species-appropriate),即當下雨、暴風雪或下雪時,動物可以走到外面,又不會被弄濕。

歐盟有機法規過去從未提及這些冬季花園,但是在一些成員國中,例如德國、奧地利和丹麥卻十分常見。在所有這些國家中,一直都是採這樣方式管理,即將溫室面積納入室內面積計算,以及核准的動物數量。如果更改此計算方式,可用的室內面積將減少25%到30%,可以飼養的動物也將更少。

飼養密度難以控制

由於家禽飼養密度的法規中忽略了一個細節,因此產生後果。過去,家禽飼養法規允許每平方公尺室內地面空間可飼養十隻家禽,最大增加重量為21公斤。現在無論每平方公尺飼養多少動物,都僅計算體重。但是檢查員應如何確定動物的體重?但依據過去的規定,他們可以在送貨單中輕鬆找到家禽數量,然後將其除以可用的室內區域。

允許大規模飼養有機母雞

在飼養蛋雞上,草案明確指出在一間雞舍中可容納數個隔間,每個隔間可容納三千隻蛋雞,代表雞舍允許飼食超過三萬隻有機蛋雞。露天區域的長度不應超過150公尺,但如果外面有可容納雞隻的遮蓋物,則最長可以到達350公尺。多年來一直反對大型有機蛋雞舍的馬蒂亞斯·拉克維茨(Matthias Rackwitz),將該法規稱為「失敗的文件」。德國有機部門一直堅持將室外區域的長度限制在150公尺以內,由於每隻蛋雞需要四平方公尺的室外區域,這個規則會自動限制雞舍的大小。

在養豬方面,委員會計劃大幅增加育種母豬所需的室外區域。農民在對草案的評論中指出,為了滿足這項要求,他們必須將動物室外飼養或者花費巨額資金擴建新的畜舍。儘管委員會將實施期限訂為2026年初,但畜舍的折舊期限要長得多。將豬或肉牛飼養在戶外對牧場遮蓋物極小的農民來說,也將變得困難。新的歐盟有機法規可能會終結這些高物種適合性的畜牧系統,因為「歐盟委員會」計劃不再對過去室內設置額外放牧區,進行補償。而且此規則無過渡期。沒有過渡期也代表著根本沒有機會改建農場。據德國有機傘狀協會「德國有機食品經濟工業聯合會」(BÖLW)表示,此舉將導致有機小豬產量立即縮減25%。

加工處理不得使用離子交換技術

在加工方面,委員會維持先前的原則,即不希望就個別加工技術的可接受性做出決定。但有個例外,即離子交換技術。這些技術在過去未受到監管,從現在開始僅可使用在嬰兒食品生產中。

一月決定

該草案已於去年12月3日完成徵求意見程序。歐盟委員會並非負責閱讀這些評論並致力於最終提案,而是將它提交給成員國委員會,取得「條件多數決機制」 (qualified majority)後才能生效。最終決定將於一月出爐。

作者: Leo Frühschütz

編譯: 方秀芬

原文由organic-market.info發表,附上原文連結

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