重新思考地缘经济学因应气候变化

挪威正在帮助加彭(Gabon)对抗森林砍伐。这是地缘经济的新面貌吗?照片来源:NASA/JPL-Caltech

印度苏达班(Sunderbans)的莫三尼岛(Mousuni Island)拥有丰富的生态系统,同时也被「联合国教科文组织」(UNESCO)列入世界遗产。然而,气候危机已经威胁到其约1,300万居民,并使濒临绝种的孟加拉虎生活环境更加严峻。在面积四千平方英哩的群岛中,有70%的土地仅高出海平面数码。在该地区的某些区域,海洋每年以二百码的速度前进,导致莫三岛上的居民必须全数离开,使其置于气候危机的前线。

气候变化已经开始并夺走人类的生命,破坏人们的生计和基础设施,动摇国民经济并对国家预算形成压力。「斯德哥尔摩国际和平研究所」(SIPRI)的一份新报告指出,气候变化正在改变和重新定义全球安全蓝局,它对和平与安全的影响,已逐渐进入安全论述中。

产业经济需求有助于提高生活水准和全球经济相互依存,但它受到气候变化威胁也同样与日俱增。「国际可可组织」(ICCO)的数据指出,以加纳和象牙海岸为例,它们分别约占全球可可豆产量的19%和45%。两国于2019年7月16日屈服于全球巧克力行业的压力,取消为期一个月的可可销售禁令,该禁令旨在推动国际买家接受新的最低定价协议。

此举可能在短期内略微提高西非可可豆种植者的收入,但它离加纳和象牙海岸的最低价格每吨2,600美元还相去甚远,该谈判在很大程度上被认为是这两个国家的失败。这个结果对象牙海岸来说尤其痛苦。因为该国为因应全球巧克力需求,砍伐了大规模的森林。可可豆出口。照片来源:「经济复杂性观测站」(Observatory of Economic Complexity)。

「世界经济论坛」(World Economic Forum)创始人兼执行长克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)最近的一篇文章指出,我们必须制定记分卡以追踪实现《巴黎协定》(Paris Accord)和「永续发展目标」(SDG)相关的长期优先事项绩效,并重新考虑将「国内生产毛额」(GDP)作为经济决策中的一项「关键绩效指标」(KPI)。

我们还可以更努力地保护和恢复森林,以因应气候变化。太多的决策者仍然误以为经济发展和气候行动是不相容的。除了暴力冲突之外,地缘经济学也出现更广泛的竞争。这不是为了输出普遍的意识形态所进行的冷战或贸易紧张关系,而是像在冷战中一样,大国再次将经济援助视为地缘政治影响的工具。在整个拉丁美洲、非洲和亚洲,对基础设施、能源和技术的投资,已开始从G20相关合作的领域,转变为巨大地缘经济竞争的场域。

尽管如此,还是有一些国家以身作则。2015年,加彭和五个邻国签署了《中非森林倡议》(CAFI),旨在认识和保护该地区森林的价值。这些森林加起来成为世界第二大热带森林,储存了一百亿吨的碳并保存了六千万人的生计。刚果盆地的面积可能仅为亚马逊的三分之一,但它储存的碳量是亚马逊的60%,每年固碳量也相应更高。

CAFI当前正努力透过做出更远大的承诺,改善现有协议之间的协调性,并引入新的合作伙伴和捐助者来巩固以往的成功。举例来说,在CAFI的协助下,挪威与加彭最近达成1.5亿美元的协议,是朝正确方向迈出的重要一步。根据这项为期10年的协议,挪威将支付加彭每认证公吨10美元的底价,减少因森林砍伐和劣化造成的温室气体排放,并提升天然林吸收二氧化碳的能力。威尔斯(Wales)同样在乌干达(Uganda)种植了一千万棵树。

「先进经济体」(advanced economies)提供额外的技术和财政援助来帮助发展中国家因应日益严重的气候危机,是完全正确的。恶化的气候变化将对全球政治产生影响,带来新的脆弱性以及机会。新兴国家由于权力状况不断变化,再加上极易受气候变化的影响,因此在全球气候行动中发挥着至关重要的作用。

「太平洋回复力计划」(Pacific Resilience Project)与「绿色气候基金」(GCF)合作,成为低碳能源系统变成抗旱农业等全球众多倡议的一个例子。各国有机会避免全球暖化带来的最危险后果,但需要某种形式的财政援助。今年,GCF获得的103亿美元资金已经用完,需要富裕国家接续补充。与此同时,各国目前正在讨论对低收入国家的新承诺,他们并承诺在2025年前做出决定。联合国「政府间气候变化专门委员会」(IPCC)表示,到2035年,单单在能源系统每年就必须投资2.4万亿美元,才能将升温限制在工业化前水准1.5°C之内。这个金额约占世界经济的2.5%。

未来的气候变化情境。照片来源:WWF

我们正处在关键时刻,气候危机和气候不安全将引发下一个大规模的移民危机和内乱。我们已经看到2019年发生的一系列不稳定情况,因各种社会经济问题而加剧。人类从过去的趋势中学习到,例如持续数代干旱如何压倒叙利亚内战,或者在燃料补贴基础上建立的社会契约,如何导致基本公共服务的供应出现问题以及在智利、黎巴嫩和厄瓜多尔过去发生的抗议活动。我们必须重组全球经济的相互依存关系,并对公共基础设施和公用事业的绿色清洁投资进行长远考虑,才能确保社会经济稳定。

作者:Abhinav Chugh「世界经济论坛」战略情报内容与伙伴关系专家阿比纳夫·丘格

编译:方秀芬

资料来源:以上内容仅代表作者个人而非「世界经济论坛」观点。

支持〝有机志〞请由此购物:【乐活市LohasCity购物商城】商品,用消费行动来支持我们永续经营!因为,想传递的故事实在太多;好还要更好,是我们一直以来不敢停下脚步的坚持。

赞助广告:如果您通过此广告页面上的链接购买商品,我们可能会赚取少量佣金。用消费行动来支持我们永续经营。

加入好友

分享:
Bitnami